本报记者牛占（zhàn）虎（hǔ）

这几（jǐ）天，家住七里（lǐ）河区的潘女士特别开心。她说，前些日子自（zì）己到社保局给老公办理养老保险手续（xù），工作人员查验了户口本、身份证（zhèng）和原缴（jiǎo）费（fèi）凭（píng）据后，很快就办（bàn）好了，“要是（shì）以前，不（bú）知要跑多少趟。”

和（hé）潘女士一样，大学毕业的甄辉在（zài）兰州成立了兰州JDB和宜天网（wǎng）络科技有限（xiàn）公司。他（tā）说，“三证合一”后，从申报注册到正式挂牌（pái），时间（jiān）缩短了近（jìn）一半。

这是兰州市加快推进“放（fàng）管服（fú）”改革，营造发展环境（jìng），给群众办实事带来的好处。

“零距离”服务（wù）

今年，是省委、省政（zhèng）府（fǔ）确定的“放管服”改（gǎi）革突破（pò）年、“营商（shāng）环境建设年”和“转变作（zuò）风改善发展环（huán）境建设年”。兰州（zhōu）市按照省上（shàng）“一窗办（bàn）、一网办、简化办、马上办”的（de）“四办”要求，提出全市要加（jiā）强“放（fàng）管服”改革（gé）工（gōng）作（zuò）的责任感、使命感和紧迫感，要以（yǐ）“转变作风改善（shàn）发展环境建设年”活动为契机，创建良（liáng）好营（yíng）商（shāng）环（huán）境，为推动（dòng）经济社会发展提供（gòng）保障（zhàng）。

兰（lán）州新区结合“放管服”改革（gé）和“转变（biàn）作风改（gǎi）善发展环境（jìng）建设年”活动，提出了“四个零（líng）”服务要求（qiú）。省公共资源（yuán）交（jiāo）易局兰州（zhōu）新区分局围绕进场交（jiāo）易“四个零（líng）”服务要求（qiú），精（jīng）简交易环（huán）节、简化交易流程，逐步（bù）实现了交易进（jìn）场（chǎng）“零（líng）门槛（kǎn）”、交易过程“零（líng）拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务（wù）“零距离”。同时，开展“保姆式”跟踪服（fú）务，对新区所有项目办理均延长（zhǎng）工作时间，除了（le）8小时（shí）规定时（shí）间外，节假日皆可办（bàn）理，做到工（gōng）作不间断（duàn）、服务不缺位。

兰州市城管委落实“四办四清单”服务承诺（nuò）制度，今年1月，在去年已调整下放三个（gè）审（shěn）批项目的（de）基础上，再次调整下放两个审（shěn）批（pī）项（xiàng）目，将（jiāng）审批（pī）权（quán）力下放到县级人民（mín）政府市容环（huán）卫主管部门。2月份，按照市政（zhèng）务服务中（zhōng）心的要求，对行政审批项目申报要件法（fǎ）律依据进行梳（shū）理，取（qǔ）消没（méi）有（yǒu）明确法律依据的申报（bào）要件，共（gòng）梳理法律依（yī）据（jù）24条，取消申报要件（jiàn）3个，各审批项（xiàng）目要求的申报要件总数由（yóu）原来（lái）的38个（gè）压缩（suō）为35个（gè），大大方便了办事企业和群（qún）众，提升了工作（zuò）效（xiào）能。

办（bàn）事“最多跑一次”

为企业排忧解难，兰州市食品药（yào）品监督管（guǎn）理局开（kāi）展赴企（qǐ）业走访调研服务活动（dòng），推动企业（yè）和（hé）群众“最多跑一次”、监管部门“常跑企业办实事”成为工作常态。

兰（lán）州市食品药品监督管理局（jú）有关负责（zé）人介绍，通过深入兰州大学（xué）第二医院、兰州皇冠假日酒店、兰州庄园牧（mù）场（chǎng）股份有（yǒu）限公司（sī）、兰州惠仁长（zhǎng）青（qīng）药业有限责任（rèn）公司（sī）等46家重点食品药品生产（chǎn）经营（yíng）企业走访调研，听取企业对监管政策、行政许可、审评认证、政务服务、日常检查（chá）及监管执法等（děng）方面的意（yì）见和（hé）建（jiàn）议，对调研中（zhōng）企业提出的（de）困难和问题现场不（bú）能解决的，按照“一企一策（cè）、一事一议”的原则，研（yán）究制定解决（jué）措施，指定专人跟踪、反馈办（bàn）理情况，将服务（wù）送上门。

兰州市食品药品稽查局开展千企万（wàn）商大（dà）走访活动，他们先后来（lái）到西北（běi）民（mín）族大学、甘肃农（nóng）业大学（xué）、兰州（zhōu）城市（shì）学院（yuàn）等高校，了解（jiě）学校食品安全状况；并根据高校食堂供餐集中、就餐（cān）人数多、食品安（ān）全风（fēng）险高的特点（diǎn），对（duì）学生食堂经营状况进行检查，对采购（gòu）进货（huò）、验收登记、加工制作过程、备餐情况、餐饮具清（qīng）洗消毒保（bǎo）洁等方（fāng）面存在的风险隐（yǐn）患提（tí）出了整（zhěng）改意见。

甘肃农业大学一位学生食堂经（jīng）营者告诉记者，以前（qián）听说他们来检查，怕他们挑毛病罚款，我（wǒ）们就躲（duǒ）避，现在我们也（yě）很注意食品质量和卫生，他们来了就（jiù）从采购进货（huò）、管理（lǐ）等方面进行指导（dǎo），帮助我们规范合（hé）法经营。

兰州（zhōu）市政务服务中心（xīn）积极推进“互联网+行政审批”模式和实体大厅向网（wǎng）上办事（shì）大厅（tīng）延（yán）伸，提出尽快实现“一号申请、一窗受理、一网通办（bàn）”，探（tàn）索（suǒ）推行“多评合一”“多证合一（yī）”“联合验收（shōu）”等（děng）创新举措，切（qiē）实提高行政审批效能、优化营商环境。

伴随（suí）着（zhe）“放管（guǎn）服”改（gǎi）革的深入推进，给群（qún）众带来的（de）最直观感受是：证照办理变得简单了（le）、门槛降低了（le）、材料简化了、审批整合了、申请电子化（huà）了、工作人（rén）员态度变好了（le）、办事效率提（tí）高了。

打通服务“最（zuì）后一公里”

转变作（zuò）风改善发（fā）展环境，兰州积极推动政务服务向（xiàng）基层延伸，实现市县（xiàn）(区)镇村四级（jí）便民体（tǐ）系全覆盖，把优质（zhì）便捷的服务送到群众身边，真正做到“小（xiǎo）事不出村、大事不（bú）出镇”，打通政务服务“最后一（yī）公里” 。

推进“互联网＋社保”是兰（lán）州市社会保险事业服务（wù）中心便民服务工作的一大（dà）亮点（diǎn）。业务拓展到网上申报时（shí），同步生成（chéng）电子档案，缓解参保企业上报纸质资料的工（gōng）作压力，跨（kuà）省转移平台使得养老保险关系跨（kuà）省转移流程大大（dà）简化。同时，中心完善城（chéng）乡（xiāng）居民（mín）社保缴费“一站式”服务，因地制宜开发（fā）了（le）缴费软件（jiàn）并投入使用，在（zài）不（bú）适用银行APP、POS机、网银等缴（jiǎo）费方（fāng）式的偏远地区，设立“便（biàn）民（mín）金融服务点”，方便居民不（bú）出村就近缴（jiǎo）费。

4月25日，兰州市召开转变作风改善发展环境（jìng）建（jiàn）设年活动动员大（dà）会，提（tí）出既要（yào）着力解（jiě）决普遍存在的“地方病”和“流行病”，也要治疗各种“部门病（bìng）”和“个（gè）体病”，服务（wù）大局，服务百姓。

随之（zhī），兰（lán）州市各县区（qū）各（gè）部（bù）门迅速动员部（bù）署（shǔ）。红古区提出，抓学（xué）风整顿（dùn），着力解决本领恐慌、能力不足、机（jī）遇不抓的问题（tí）；抓思想作风整顿，着力解决政治（zhì）意识不强、理（lǐ）想（xiǎng）信念滑（huá）坡、思（sī）维守（shǒu）旧（jiù）僵化的问题；抓（zhuā）工作作风整（zhěng）顿，着（zhe）力解决担当（dāng）不力（lì）、推责（zé）敷（fū）衍、官僚（liáo）主义、衙门作（zuò）风等问（wèn）题；抓工作漂浮整顿，着（zhe）力解决抓而不细、落实不好的（de）问题（tí）；抓领导作（zuò）风整顿，着力解决（jué）为官（guān）不（bú）为、脱离（lí）群众（zhòng）、以权（quán）谋私等问题（tí）；抓纪律作风整顿，着力解决有章不（bú）依、行为不检的问题（tí）。

七里河区（qū）提出，“对（duì）作（zuò）风（fēng）顽疾（jí）再来一（yī）次大排查、对作风形象再来一次大提升、对（duì）发展（zhǎn）环境再来（lái）一次大改善”。重点整治“不讲政治讲私利”的“庸俗（sú）病”、“不当战士（shì）当绅士（shì）”的“懒（lǎn）惰病”、“不走现场走过场”的“面子病”、“不接（jiē）地气接（jiē）官（guān）气（qì）”的“老（lǎo）爷病”、“不（bú）想办（bàn）法想推（tuī）脱”的“推诿病”和“不（bú）做实（shí）事做虚事”的（de）“虚假病”。

“优化服务，切实管出好作（zuò）风（fēng），提高服务效率，深入（rù）了解民情（qíng）民意（yì），从一点一滴（dī）上维护好（hǎo）群（qún）众（zhòng）利（lì）益，从群众最怨（yuàn）、最急、最盼的（de）事情（qíng）抓起；从群众看得见、摸（mō）得（dé）着、享受得到的事情做起，整治‘推诿扯皮’，严肃查处‘吃（chī）拿卡要’，坚决纠正不（bú）作为（wéi）、慢（màn）作为、乱作（zuò）为行为（wéi），在精准（zhǔn）扶（fú）贫精准（zhǔn）脱贫等领域出实招、出新招，营造干事创业的好环境”，是兰州市委市政（zhèng）府向人民群众作（zuò）出的庄严（yán）承诺。

转载地址：http://www.gsjb.com/system/2018/05/11/016961924.shtml